Звіт
про виконання плану роботи Хмельницької районної державної адміністрації
за IV квартал 2009 року
Відповідно
до розділу І плану роботи Хмельницької районної державної
адміністрації на ІV квартал 2009 року, затвердженого розпорядженням
голови райдержадміністрації від 16 вересня 2009 року № 1105/09-р
на розгляд сесії були винесені питання: «Про внесення змін
до районного бюджету на 2009 рік», «Про затвердження штатного
розпису та режиму навчальних закладів району», «Про районний
бюджет на 2010 рік», «Про надання матеріальної допомоги жителям
району».
Згідно із розділом ІІ плану роботи райдержадміністрації
на ІV квартал 2009 року проведено три засідання колегії райдержадміністрації,
з них одне розширене.
На засіданнях колегії було розглянуто 11 питань, зокрема:
«Про підсумки соціально-економічного та культурного розвитку
району за 9 місяців 2009 року», «Про забезпечення погашення
заборгованості із виплати заробітної плати та підвищення її
рівня», «Звіт про виконання бюджету району за 9 місяців 2009
року», «Про стан підготовки тваринницької галузі до роботи
в зимовий період», «Про стан кадрової роботи та дотримання
вимог Закону України «Про державну службу» в управліннях,
відділах та службі адміністрації», «Про стан виконання власних
рішень, виданих за наслідками розгляду актуальних питань життєдіяльності
району, розглянутих на засіданнях колегії райдержадміністрації
за 10 місяців 2009 року», «Про роботу Чорноострівської районної
лікарні №2», «Про ефективність забезпечення громадського порядку,
боротьби зі злочинністю і корупцією та вплив місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних
органів на криміногенні процеси в районі у 2009 році», «Про
стан підготовки виборчих дільниць району до проведення виборів
Президента України 17 січня 2010 року», «Про роботу дитячо-юнацької
спортивної школи», «Про план роботи районної державної адміністрації
на І квартал 2010 року».
За результатами засідань колегії голова адміністрації прийняв
9 розпоряджень та 3 протокольних доручення.
На виконання Законів України "Про місцеві
державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування
в Україні" та відповідно до розділу ІІІ плану роботи
райдержадміністрації на IV квартал 2009 року заступники голови
райдержадміністрації, керівники відділів апарату та структурних
підрозділів райдержадміністрації брали участь у роботі сесій,
депутатських комісій (за окремими планами) районної ради.
Зокрема, заступник голови адміністрації М.Храновський, заступник
голови адміністрації В.Вибодовська, заступник голови адміністрації
С.Янчук, начальник управління економіки адміністрації З.Попадіна,
начальник управління праці та соціального захисту населення
адміністрації Н.Гулько, начальник відділу у справах сім’ї,
молоді та спорту адміністрації С.Пастух, начальник юридичного
відділу М.Вальчук брали участь у засіданнях комісій з питань:
економічної політики, бюджету та фінансів, агропромислового
комплексу, соціального розвитку села, освіти, культури, молоді
та спорту, охорони здоров’я, материнства і дитинства, праці
та соціального захисту населення, у справах пенсіонерів, ветеранів
і інвалідів.
Відділами апарату, управліннями, відділами
та структурними підрозділами райдержадміністрації відповідно
до розділу IV плану роботи райдержадміністрації на IV квартал
2009 року в оперативному порядку вивчено та проінформовано
заступників голови адміністрації із запланованих питань.
На виконання нормативно-правових актів Верховної
Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України,
голів обласної та районної державних адміністрацій відповідно
до розділу V плану роботи райдержадміністрації на ІV квартал
2009 року структурними підрозділами апарату та структурними
підрозділами райдержадміністрації забезпечено вчасне виконання
документів органів виконавчої влади, розпоряджень, доручень
голів обласної та районної державних адміністрацій, які вимагали
контролю протягом IV кварталу 2009 року.
Зокрема, на виконання Законів України:
від 22.10.1993 року №45 «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» було проведено 14 засідань комісії
щодо встановлення статусу члена сім’ї загиблого (померлого)
ветерана війни, на якому було розглянуто та встановлено даний
статус 16 громадянам. Одному громадянину встановлено статус
інваліда війни.
від 22.10.1993 року №45 «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»
та постанови КМУ від 16.02.1994 року №94 «Про порядок надання
пільг передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» затверджено наказом Державного
комітету України по житлово – комунальному господарству від
05.08.1994 року №73 «Положення про порядок проведення безплатного
капітального ремонту жилих будинків (квартир) інвалідів війни,
осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів
сімей загиблих військовослужбовців та прирівняних до них осіб»
було прийнято 5 заяв від громадян району щодо проведення безкоштовного
капітального ремонту жилих будинків;
від 1 червня 2000 року № 1768-111 «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім’ям»: 147 сім’ям виплачено допомогу
на суму 608,6 тис. грн.;
від 16 грудня 2000 року №2109-ІІІ «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства і дітям – інвалідам»: 481 особі
призначено допомогу на суму 3669,7 тис. грн.;
від 06 жовтня 2005 року №2961-ІV «Про реабілітацію інвалідів
в Україні». Станом на 01.10.2009 року потребували працевлаштування
24 інваліда, працевлаштовано 6 інвалідів. З індивідуальними
програмами звернулись 27 інвалідів та дітей-інвалідів для
отримання реабілітаційних послуг, із загальної кількості:
7 дітей-інвалідів пройшли курс реабілітації в центрі реабілітації
дітей-інвалідів с.Райківці, Хмельницького району.
На виконання Указів Президента України:
від 01.06.2005 року №900/2005 «Про першочергові заходи щодо
створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими
фізичними можливостями» та від 18.12.2007 року №1228/2007
«Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих
умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями»
здійснюється моніторинг забезпечення безперешкодного доступу
осіб з обмеженими фізичними можливостями. Стовідсотково створено
необхідні умови для вільного доступу до закладів місцевих
органів виконавчої влади, соціального захисту населення, освіти,
органів місцевого самоврядування, культури, охорони здоров’я.
Здійснено виїзди у всі сільські, селищну ради району з метою
перевірки стану виконання даних указів та дотримання державних
будівельних норм при встановленні відповідних пандусів. Всі
об’єкти соціальної інфраструктури забезпечені безперешкодним
доступом, за узагальненими даними із 398 установ району 319
облаштовані відповідно до державно-будівельних норм, що становить
80,2%.
від 11.07.2005 р. № 1073/2005 «Про вдосконалення державного
регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в
Україні», з метою підвищення рівня легальної зайнятості громадян
та підвищення рівня середньої заробітної плати у районі проводяться
заходи щодо виявлення осіб, зайнятих у сфері підприємництва
без належного оформлення трудових відносин. Проведено дослідження
96 суб’єктів підприємницької діяльності на території Копистинської,
Ружичанської, Стуфчинецької, Печеськівської, Водичківської,
Пироговецької та Олешинської, Давидковецької, Шпичинецької,
Розсошанської, Малиницької, Грузевицької, Лісовогринівецької,
Гвардійської, Пашковецької сільських та Чорноострівської селищної
рад та М.Хмельницького. В результаті перевірки обстежено 372
робочих місця на яких виявлено 78 неоформлених працівників.
Удосконалюється робота дозвільного центру у Хмельницькому
районі.
від 18.12.2007 року №1228/2007 «Про додаткові невідкладні
заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності
осіб з обмеженими фізичними можливостями», за 9 місяців 2009
року всі об’єкти соціальної інфраструктури забезпечені безперешкодним
доступом, за узагальненими даними з 398 установ району 319
облаштовано відповідно державно-будівельних норм, що становить
80,2 відсотки.
від 07.02.2008 р. № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо
забезпечення реалізації та гарантування конституційного права
на звернення до органів державної влади та органів місцевого
самоврядування», в апараті та структурних підрозділах адміністрації
розроблено графіки особистого прийому керівництвом громадян,
які затверджено відповідно до вимог, створено робочі групи
по прийому громадян Хмельницького району за місцем проживання
та затверджено графік виїзду по прийому громадян по сільських,
селищній радах Хмельницького району на ІІ півріччя 2009 року,
вжито заходів щодо підвищення якості розгляду звернень громадян.
від 02.03.2009 року «Про першочергові заходи щодо поліпшення
становища з вадами зору» в управлінні праці та соціального
захисту населення адміністрації на обліку перебуває 32 інваліда
по зору, з них інвалідів по зору І – ІІ групи 28 осіб, які
взяті на облік для отримання засобів спілкування та обміну
інформацією.
На виконання постанов Кабінету Міністрів України:
від 12.04.2006 року №512 «Деякі питання створення робочих
місць» проводиться щомісячний моніторинг створення нових робочих
місць, створено 678 нових робочих місць (102,7% до річного
завдання), з яких 260 – фізичні особи – суб’єкти підприємницької
діяльності та 269 – наймані працівники у приватних підприємців
за трудовими договорами. Для працівників у юридичних осіб
створено 149 нових робочих місця;
від 31 січня 2007 року №77 «Про затвердження Порядку надання
пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з
державного бюджету місцевим бюджетам» станом на 01.01.2010
року виплачено компенсацій: на придбання твердого палива –
950 особам на суму 349 тис. грн., на придбання скрапленого
газу – 862 особам на суму 44,6 тис. грн.;
від 25 квітня 2008 року №420 «Про затвердження порядку використання
у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для
надання одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим
малозабезпеченим особам» зареєстровано 72 заяви від жителів
району, з яких 63 інвалідам надано матеріальну допомогу з
коштів державного бюджету на суму 6471,00 грн. та 9 непрацюючим
малозабезпеченим особам на суму 925,00 грн.
На виконання розпоряджень голови обласної
державної адміністрації:
від 07.03.2006 року №92/2006-р «Про першочергові заходи щодо
підвищення рівня заробітної плати працюючим в області на 2006-2009
роки», з метою підвищення рівня заробітної плати працівникам
району та зменшення рівня бідності населення, прийнято розпорядження
голови райдержадміністрації від 30.03.2006 р. № 343/06-р «Про
першочергові заходи щодо підвищення рівня заробітної плати
працюючим в районі на 2006-2009 роки», яким затверджено ряд
заходів.
Забезпечується проведення засідань районної комісії з питань
сприяння погашення заборгованості із виплати заробітної плати,
пенсій, інших соціальних виплат. Проведено 34 засідання, на
які запрошено 81 керівника та заслухано звіти 27 керівників
підприємств району, які мають борги із виплати заробітної
плати, із сплати податків до державного бюджету, внесків до
Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду загальнообов’язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття.
Протокольними рішеннями визначено конкретні терміни погашення
заборгованості.
При проведенні реєстрації колективних договорів здійснюється
експертиза щодо відповідності їх положень нормам законодавства,
Генеральній, регіональній, галузевим угодам. Особлива увага
звертається на наявність зобов’язань власника щодо ліквідації
заборгованості з виплати заробітної плати, дотримання мінімальних
гарантій в оплаті праці, встановлених законодавством. Протягом
поточного року зареєстровано 35 договорів, у 31 виявлено порушення
та видано пропозиції щодо їх усунення. До 7 колективних договорів
внесено зміни та доповнення.
Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації
постійно проводиться аналіз розміру середньої заробітної плати,
нарахованої одному штатному працівникові, по кожному підприємству
району. Керівники підприємств, де рівень заробітної плати
нижче встановленого державою мінімуму, заслуховуються на засіданні
районної комісії з питань сприяння погашенню заборгованості
із виплати заробітної плати, пенсій, інших соціальних виплат.
від 15.01.2008 року №08/2008-р «Про затвердження заходів з
поліпшення роботи у сфері професійної орієнтації населення
в області протягом 2008-2009 років», з метою підвищення професійно-кадрового
забезпечення підприємств у районі проводяться заходи з поліпшення
стану ринку праці, затверджені розпорядженням голови райдержадміністрації
від 12.09.08. №1149/2008-р.
Проведено дослідження стану організації підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації працівників на підприємствах району,
надана необхідна консультація керівникам та фахівцям підприємств.
Відповідно до розділу VI плану роботи районної
державної адміністрації на ІV квартал 2009 року надано практичну
та методичну допомогу сільським, селищній радам у веденні
діловодства, особистого прийому громадян, правильності формувань
рішень, згідно чинного законодавства.
Протягом ІV кварталу 2009 року на особистому прийомі голова
адміністрації розглянув 22 звернення, заступники - 71 звернення.
Голова адміністрації на особистому прийомі позачергово приймає
осіб, яким присвоєно почесне звання України «Мати - героїня»,
інваліди Великої Вітчизняної війни, Герої Соціалістичної Праці,
Герої Радянського Союзу, Герої України, надаються письмові
відповіді на звернення у встановлені чинним законодавством
терміни.
Проведено виїзні прийоми громадян за місцем проживання за
участю працівників правоохоронних органів, юстиції, державного
нотаріуса у 29 селах району, "прямих" телефонних
ліній - 17, громадською приймальнею надано безкоштовні юридичні
консультації 62 громадянам.
Проблемні питання, підняті у зверненнях громадян, висвітлюються
на сторінках районної газети "Прибузька зоря" під
рубриками "Ви просили розповісти", "На ваші
прохання", "Запитуйте-відповідаємо", таких
надруковано 7 статей, та розміщуються на офіційній веб-сторінці
райдержадміністрації.
Згідно із розділом VIІ плану роботи райдержадміністрації
на IV квартал 2009 року проведено засідання, організаційно-масові
заходи пов’язані з відзначенням у районі державних та професійних
свят.
Протягом звітного періоду проведено:
34 засідання комісій з питань сприяння забезпечення погашення
заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, інших
соціальних виплат, на які запрошено 81 керівника та заслухано
звіти 27 керівників підприємств району, які мають борги із
виплати заробітної
плати, із сплати податків до Державного бюджету, внесків до
Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду загальнообов’язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття та
не дотримуються встановленого розміру мінімальної заробітної
плати. Протокольними рішеннями визначено конкретні терміни
погашення заборгованості;
25 засідань комісії по розгляду питань пов’язаних з наданням
субсидій населенню, державної соціальної допомоги малозабезпеченим
сім’ям. Рішенням комісії призначено допомог та субсидій 108
сім’ям;
10 засідань комітету доступності, на якому заслухано звіти
21 сільського голови;
5 засідань координаційної ради з питань безпечної життєдіяльності
населення;
21 засідання комісії по виділенню санаторно–курортних путівок
ветеранам війни та інвалідам, рішеннями яких виділено 48 путівок
для ветеранів війни та інвалідів (з них 6 путівок для супроводжуючих
осіб).
Проведено одне засідання комісії щодо встановлення статусу
учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».
Працівниками фінансового управління адміністрації проведено
аналіз виконання дохідної та видаткової частини бюджетів в
розрізі податків платежів та кодів функціональної класифікації
видатків в розрізі сільських та селищної рад, перевірки використання
бюджетних коштів в чотирьох сільських радах, використання
«Іншої субвенції» виділеної з районного бюджету в 5 сільських
радах, виконання дохідної частини сільських бюджетів в 3сільських
радах, ведення бухгалтерського обліку по 2 сільських радах,
уточнення бюджетних призначень в розрізі кодів економічної
класифікації головним розпорядникам коштів районного та сільських
бюджетів.
Службою у справах дітей спільно з кримінальною міліцією систематично
проводились цільові профілактичні рейди: «Діти вулиці», «Підліток»,
«Неблагополучна сім’я». протягом ІV кварталу 2009 року було
проведено 3 засідання комісії з питань захисту прав дитини
Хмельницької райдержадміністрації, на яких розглядались питання
щодо оформлення опіки (піклування) над дітьми, захисту житлових
та майнових прав, щодо влаштування дітей до інтернатних закладів,
щодо позбавлення батьків батьківських прав, захисту прав та
інтересів дітей. 18 грудня проведено 2009 року проведено новорічний
ранок для 130 дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського
піклування, дітей, які виховуються в неблагополучних сім’ях.
Відділом у справах сім'ї, молоді та спорту адміністрації упорядковано
облік багатодітних сімей, яких у районі 256, де виховується
891 дитина. З них у 178 сім'ях виховується по троє дітей,
у 48 – по четверо, у 18 – по п'ятеро, у 10 – по шестеро,1
сім’я виховує семеро дітей, 1 сім'я - восьмеро дітей. Відділом
систематично надається соціальна підтримка вищезгаданим категоріям
сімей. За звітний період 9 сім'ям надано гуманітарну допомогу,
28 сім'ям надано інформаційні, психологічні, правові послуги
тощо. Відділом організовано святкування дня святого Миколая
для дітей з обмеженими можливостями та дітей з багатодітних
родин. В даному заході взяло участь 80 дітей.
Мобільно – консультативним пунктом Хмельницького районного
центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді було проведено
роботу з питань статевого виховання дітей та молоді, збереження
репродуктивного здоров’я і підготовки молоді до створення
сім’ї, соціально-профілактичну роботу по запобіганню правопорушень
та негативним явищам у дитячому та молодіжному середовищі,
пропаганди здорового способу життя. Протягом ІV кварталу було
здійснено 6 виїздів у навчальні заклади району, проведено
9 заходів (лекції, бесіди, відеолекторії), охоплено 168 осіб,
2 виїзди у школу-інтернат с.Корчунок, проведено 4 тренінги
та відео лекторіїв з питань збереження репродуктивного здоров’я,
охоплено 64 особи.
Було здійснено соціальний супровід сімей у кризових ситуаціях,
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
умовно засуджених неповнолітніх, сприяла ресоціалізації, психологічній
реабілітації молоді, яка звільнилась з місць позбавлення волі.
Послугами центру охоплено 17 сімей, 2 колишніх засуджених.
За ІV квартал 2009 року надано 94 соціальних послуги 38 особам
(споживачам ін’єкційних наркотиків та їх найближчому оточенню).
При пологовому відділенні було проведено 6 тренінгових занять,
якими було охоплено 27 вагітних жінок.
У Хмельницькому районі функціонує 4 прийомних сім’ї, в яких
виховується 6 дітей-сиріт. П’ятеро дітей відвідали новорічну
ялинку та отримали подарунки.
Відділом освіти адміністрації проведено ряд заходів, направлених
на виконання законодавства України з питань освіти. У звітному
періоді виконано роботи по влаштуванню опалення Шпичинецької
ЗОШ І-ІІ ст., у Рібкодубській ЗОШ І-ІІ ст.. з газогенераторною.
У Давидковецькій загальноосвітній школі І-ІІІ ст. споруджено
системи водопостачання і водовідведення та облаштовано внутрішні
санітарні вузли. За рахунок коштів обласного та місцевих бюджетів
в загальноосвітніх школах району замінено 347 вікон. Відбулись
наради директорів шкіл.
Відділом культури і туризму адміністрації проведено заходи
щодо готовності установ культури району до роботи в осінньо-зимовий
період 2009-2010 року. Проведено заходи на виконання районної
Програми поповнення бібліотечних фондів на 2008-2011 роки,
зокрема проведено передплату періодичних видань на 2010 рік
та придбано нову літературу. Проведено атестацію дитячих мистецьких
навчальних закладів району, заходи на виконання районної програми
з підготовки публічних бібліотек до реалізації Міжнародного
проекту «Глобальні бібліотеки» - написання гранду «Організація
нових бібліотечних послуг з використанням вільного доступу
до мережі Інтернет» в рамках Програми «Бібліоміст». П’ятьом
колективам художньої самодіяльності підтверджено звання «Народний
аматорський».Клубними та бібліотечними закладами району надано
платні послуги населенню на суму 149,6 тис.грн.
Покращено матеріально-технічну базу і у галузі «Охорона здоров’я».
Зокрема, Хмельницькою районною центральною лікарнею закуплено
апарати штучної вентиляції легень, діагностичний автоматизований
комплекс, ліжко для прийняття пологів. Також придбано автомобіль
«Таврія», за кошти районного бюджету, та вантажопасажирський
автомобіль для Чорноострівського територіального центру по
обслуговуванню одиноких пенсіонерів.
За звітний період проведено ряд заходів щодо підвищення рівня
протипожежної безпеки на потенційно-небезпечних об’єктах,
та в місцях з масовим перебуванням людей, а також підвищення
якості теоретичної підготовки керівного складу ЦО вищеназваних
об’єктів, установ та організацій до подолання наслідків і
попередження НС техногенного та природного характеру.
Протягом жовтня - листопада 2009 року було проведено черговий
призов громадян України на строкову військову службу на території
району.
Протягом IV кварталу 2009 року в районі проведено бесіди,
опубліковано у районній газеті „Прибузька Зоря” матеріали
з питань цивільного захисту населення і територій від НС техногенного
та природного характеру.
Робочими групами по проведенню Єдиних днів інформування населення
з одночасним прийомом громадян за місцем проживання, проведено
2 Єдиних дні інформування.
Протягом звітного періоду виконання нормативно-правових актів
здійснювалось в порядку контролю.